共同的宿命?

濱海大道東北方向的盡頭便是杭州灣，3月7日這天，雖有霧霾，但仍可依稀看見(jiàn)杭州灣大橋。紹興水處理發(fā)展有限公司處理后排放出來(lái)的污水便從這里排入杭州灣錢(qián)塘江內(nèi)，附近一家工廠(chǎng)的工人告訴記者，排污時(shí)，污水通過(guò)管道噴出，在江面形成巨大的渦流，而污水的顏色則是五顏六色的。

水務(wù)部門(mén)看到記者攝像很警惕地詢(xún)問(wèn)。在這個(gè)排污口，綠色和平組織的抽樣同樣檢測(cè)出了包括氯代苯胺、全氟化合物等致癌物質(zhì)，甚至還有鄰苯二甲酸二丁酯，此類(lèi)污染物質(zhì)具有生殖毒性，常被應(yīng)用于包括紡織品在內(nèi)的多種工業(yè)生產(chǎn)。

記者注意到，針對(duì)綠色和平組織的檢測(cè)報(bào)告，蕭山與紹興縣環(huán)保部門(mén)均曾予以否認(rèn)，蕭山區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)朱海斌、紹興市環(huán)保局副局長(zhǎng)胡劍都表示，“工業(yè)園區(qū)排放的污水都經(jīng)過(guò)污水廠(chǎng)處理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”朱海斌表示，工業(yè)污水即使經(jīng)過(guò)了處理還是污水，不可能達(dá)到自然水那樣的清澈。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只要該污水經(jīng)過(guò)自然水的80倍稀釋能夠達(dá)到無(wú)色就是正常的。報(bào)告中提到的芳香胺、硝基苯、二氯乙烷、氯苯等有毒有害物質(zhì)，朱海斌表示“國(guó)標(biāo)”里面沒(méi)有要求，目前國(guó)內(nèi)環(huán)保部門(mén)的技術(shù)和設(shè)備水平也無(wú)法檢測(cè)。

在濱海工業(yè)園區(qū)內(nèi)的萬(wàn)豐化工廠(chǎng)附近，兩名來(lái)自四川綿陽(yáng)的萬(wàn)豐化工女工正在河道旁種菜，河道便與新二村那條曾被染成“血河”的內(nèi)河相連。因?yàn)楸晃廴荆@條河如今被筑壩隔斷，新二村的村民早已廢棄河道兩邊的農(nóng)田不再耕種，但兩名四川女工不以為然。她們告訴記者，“化工廠(chǎng)與印染廠(chǎng)相比，很難說(shuō)哪個(gè)毒性更大，為了生活，沒(méi)那么多能力去講條件。”女工的工資每月不足兩千元，工廠(chǎng)每個(gè)月給她們發(fā)防毒口罩，但戴不戴就靠個(gè)人自覺(jué)，至于體檢，“目前還沒(méi)享受過(guò)”。

來(lái)自綠色和平組織的調(diào)研顯示，紹興濱海工業(yè)園區(qū)與蕭山臨江工業(yè)園區(qū)的印染企業(yè)不乏一些國(guó)際服裝品牌如Zara、Levi’s等的供應(yīng)商。

紡織名城向世界輸出潮流的同時(shí)卻將污流留在了本地，地方官員摘取了GDP的果實(shí)，民眾卻在為生態(tài)危機(jī)埋單。

環(huán)保部《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》顯示，我國(guó)化學(xué)品污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)使用記錄的化學(xué)物質(zhì)4 萬(wàn)多種，其中3000余種已列入當(dāng)前《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，目前，我國(guó)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，發(fā)達(dá)國(guó)家已淘汰或限制的部分有毒有害化學(xué)品在我國(guó)仍有規(guī)?；a(chǎn)和使用，存在部分高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品生產(chǎn)能力向我國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和集中的現(xiàn)象。

指望國(guó)際服裝品牌督促供貨商控制污染物的使用排放，在現(xiàn)階段無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)般的一廂情愿，何況對(duì)服裝而言，有毒有害物的服裝殘留以及洗滌過(guò)程中對(duì)消費(fèi)地的二次污染問(wèn)題也同樣嚴(yán)峻，不久前發(fā)生的上海“毒校服”事件，有毒殘留的布匹就來(lái)自紹興地區(qū)。

2010年，紹興縣印染超過(guò)170億米的布料，并且生產(chǎn)了超過(guò)1.3億件的服裝，紡織業(yè)作為紹興最大的支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)總量的58.5%。然而，籠罩在癌癥陰霾下的村民們對(duì)這些數(shù)字樂(lè)不起來(lái)，因?yàn)楦冻龅沫h(huán)境代價(jià)實(shí)在太大，恐怕幾代人都無(wú)法償還。

紹興濱海工業(yè)區(qū)的排污口再往東，紹興上虞市的道墟鎮(zhèn)亦有不少村民向記者反映，他們那里也有“癌癥村”。化工企業(yè)開(kāi)到哪里，“癌癥村”似乎便會(huì)出現(xiàn)在哪里。

上虞往東，寧波市慈溪地區(qū)，隨著杭州灣大橋的建成貫通，工業(yè)園區(qū)逐漸擴(kuò)大，并已形成專(zhuān)門(mén)的印染區(qū)。來(lái)自那里的民聲反饋是，因?yàn)槲廴疚锏呐欧牛．a(chǎn)品產(chǎn)量削減，口感變差，老百姓們正在擔(dān)心步入上游的后塵。

污水最終奔流入海，在有毒有害污染物中生長(zhǎng)的海產(chǎn)品最終被端上上海、北京等大城市的餐桌，甚至更遠(yuǎn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，環(huán)境污染的危害絕不可能局限局部地區(qū)。同處一片霧霾天下，如果不控制污染物的使用、排放，癌癥或?qū)⒊蔀槲覀冞@代人，甚至幾代人共同的歸屬。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年新發(fā)癌癥病例200萬(wàn)人，因癌癥死亡人數(shù)為140萬(wàn)，我國(guó)居民每死亡5人中，即有1人死于癌癥，在全國(guó)不少大城市，惡性腫瘤已經(jīng)超越心腦血管疾病，成為第一死亡原因。

“如果我們就把這樣一個(gè)環(huán)境留給我們的子孫，我們的子孫以后祭拜我們的時(shí)候也不會(huì)感激我們，他們只會(huì)問(wèn)，祖先們啊，你們到底在干些什么啊。”

韋東英的這番話(huà)與噴涌的污水共同擊打著我們的心。

洪河經(jīng)舞鋼市、舞陽(yáng)縣、西平縣、上蔡縣、新蔡縣進(jìn)入淮河，全長(zhǎng)254公里。一些重污染企業(yè)超標(biāo)排放大量的工業(yè)廢水，舞陽(yáng)縣城的生活污水也進(jìn)入洪河。

污水在洪河流淌了二十余年，洪河岸邊已成了癌癥高發(fā)區(qū)，村民嚴(yán)重受害， 村民為了治病，傾家蕩產(chǎn)，最終是人財(cái)兩空。

沿著洪河流域兩岸的村莊采訪(fǎng)，污染觸目驚心，沿途的村民深受其害。改革開(kāi)放后，農(nóng)民解決了溫飽漸漸有點(diǎn)積累，二十年的污染，又使他們一貧如洗。有多少人妻離子散、家破人亡，有多少家庭債臺(tái)高筑，有多少青壯年娶不上媳婦，有多少青少年放棄學(xué)業(yè)出門(mén)打工，一個(gè)個(gè)悲劇不斷上演。

地下水污染正在整體惡化

在馬軍看來(lái)，地下水污染的嚴(yán)重程度長(zhǎng)期被忽視，地下水污染情況比地表水更加嚴(yán)重。“如果說(shuō)地表水污染整體不容樂(lè)觀(guān)，局部有所改善的話(huà)，地下水污染則是整體處于惡化的趨勢(shì)。”

記者|黃 祺

今年“兩會(huì)”，環(huán)境問(wèn)題被提及的次數(shù)前所未有地頻繁，“中國(guó)水危機(jī)”一詞終于從民間、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，變成“兩會(huì)”焦點(diǎn)。

引爆此輪環(huán)境討論的，除了頻繁出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾，還有網(wǎng)友舉報(bào)濰坊企業(yè)向地下非法排污事件。

有一些數(shù)據(jù)，雖然早已進(jìn)入中小學(xué)課本，但卻在很長(zhǎng)一段時(shí)間因追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而被淡忘：中國(guó)是全球水資源最為匱乏的國(guó)家之一，中國(guó)擁有全球20%的人口，但淡水只占全球的7%。我國(guó)人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，比人均耕地占比還要低12個(gè)百分點(diǎn)。

過(guò)去有一種觀(guān)念是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然要犧牲環(huán)境，而水污染是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法避免的現(xiàn)象。但問(wèn)題是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水的關(guān)系已經(jīng)陷入惡性循環(huán)，水資源短缺將制約中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水污染帶來(lái)的健康代價(jià)，也會(huì)拖慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

中國(guó)水危機(jī)，已經(jīng)成為中國(guó)一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，但與空氣治理一樣，要想讓水質(zhì)得到改善，需要漫長(zhǎng)的過(guò)程，而這樣的過(guò)程，必然還會(huì)遇到阻力。

不只是濰坊

2月11日，一條內(nèi)容為“山東濰坊許多企業(yè)將污水排到1000多米深的水層污染地下水”的微博被網(wǎng)友熱情轉(zhuǎn)發(fā)，雖然舉報(bào)消息并沒(méi)有附帶確鑿的證據(jù)，但更多人“寧可信其有”。這樣的心態(tài)并不奇怪，剛剛過(guò)去的春節(jié)期間，不少人在網(wǎng)絡(luò)上感慨自己的老家青山綠水不再，兒時(shí)戲水的小河如今色如醬油。水污染隨處可見(jiàn)，公眾對(duì)水污染的憂(yōu)慮，早已積聚在胸。

舉報(bào)出現(xiàn)后，濰坊市環(huán)保局很快于2月15日下發(fā)通知，要求各縣市區(qū)和市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施全面拉網(wǎng)式排查，截至2月17日，排查企業(yè)715家，暫未發(fā)現(xiàn)帖文反映的問(wèn)題。有網(wǎng)民質(zhì)疑，兩天排查715家企業(yè)，簡(jiǎn)直是“神一般”的速度。

有媒體將這樣的質(zhì)疑拋給濰坊市市長(zhǎng)劉曙光，他回應(yīng)稱(chēng)，“我可以很負(fù)責(zé)任地講，排查是嚴(yán)謹(jǐn)、深入和細(xì)致的。”劉曙光說(shuō)，目前尚未發(fā)現(xiàn)有地下水污染問(wèn)題。

網(wǎng)友的舉報(bào)未被查實(shí)，但并不意味著不存在企業(yè)向地下排污的情況。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍，多年關(guān)注中國(guó)水污染問(wèn)題，十多年前根據(jù)對(duì)水污染的調(diào)查，出版了《中國(guó)水危機(jī)》一書(shū)，如今，“水危機(jī)”這樣的提法已經(jīng)從民間走向高層。在公眾環(huán)境研究中心的網(wǎng)站上，各地環(huán)保部門(mén)查處的水污染違法案件會(huì)被匯總，制作成“中國(guó)水污染地圖”向公眾公布。

馬軍告訴《新民周刊》，像舉報(bào)者所稱(chēng)向1000多米深層故意排放污水的情況，目前在環(huán)保部門(mén)記錄中暫時(shí)未見(jiàn)，但是，企業(yè)通過(guò)滲坑、滲井排放污水的案件，已有多起被環(huán)保部門(mén)查實(shí)。除了工業(yè)排污，還有一些北方農(nóng)村，將生活污水排入滲坑，讓污水自然滲入地下，這樣的方式甚至還被當(dāng)做一種污染處理辦法。此外，在西南地區(qū)，也有企業(yè)通過(guò)溶洞等特殊地形排污的違法記錄。

舉報(bào)風(fēng)波中，有人提出國(guó)外有一種污水處理技術(shù)就是向深層地下排污。對(duì)此馬軍解釋說(shuō)，西方一些國(guó)家的確嘗試過(guò)深井灌注排污的技術(shù)，但這個(gè)技術(shù)的使用需要苛刻的條件。比如，深井灌注區(qū)要有特殊的地質(zhì)條件，灌注的巖層高度封閉、高度穩(wěn)定，實(shí)施這樣的技術(shù)還要配備法規(guī)，要有長(zhǎng)期、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研和論證。況且，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家，深井灌注也是一個(gè)存在很大爭(zhēng)議的技術(shù)。

關(guān)于濰坊對(duì)這次網(wǎng)友舉報(bào)的處理，馬軍認(rèn)為未能顯示出地方政府和環(huán)保部門(mén)的“誠(chéng)意”。“濰坊應(yīng)該借這次機(jī)會(huì)，排查企業(yè)向地下排污的問(wèn)題，而不是說(shuō)只查有沒(méi)有1000多米的深井排污。”

惡化的地下水

山東省聚集了眾多高能耗企業(yè)，廢污水的排放量和危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量居全國(guó)前列。是擁有最多國(guó)家監(jiān)控的重點(diǎn)污染源企業(yè)的省份之一。

“其實(shí)我們比網(wǎng)民更關(guān)注當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。”劉曙光在“兩會(huì)”期間接受媒體采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。不過(guò)，公眾有理由懷疑官員們的誠(chéng)意，濰坊的處理方式，與過(guò)往眾多環(huán)境事件后地方政府的表現(xiàn)類(lèi)似，地方政府更急于撇清責(zé)任，而不是開(kāi)展治理。

在馬軍看來(lái)，地下水污染的嚴(yán)重程度長(zhǎng)期被忽視，地下水污染情況比地表水更加嚴(yán)重。“如果說(shuō)地表水污染整體不容樂(lè)觀(guān)，局部有所改善的話(huà)，地下水污染則是整體處于惡化的趨勢(shì)。”

與肉眼可見(jiàn)的河流、湖泊相比，地下水無(wú)法被普通人觀(guān)察到，而官方對(duì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的公開(kāi)又非常鮮見(jiàn)。但對(duì)于廣大的中國(guó)北方地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于部分飲用水來(lái)源于地下水，地下水水質(zhì)與居民健康緊密相關(guān)。

國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議記者會(huì)上提及，地下水是各種用水的一個(gè)重要來(lái)源，占中國(guó)全部用水量的20%左右。南方主要用徑流(降雨及冰雪融水在重力作用下沿地表或地下流動(dòng)的水流)，而北方用地下水更多一點(diǎn)。“北京、河北這一帶，地下水幾乎占工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人民生活用水總量的50%以上。”

馬軍介紹說(shuō)，中國(guó)地下水污染北方比南方嚴(yán)重，原因有多種，一個(gè)是北方地區(qū)地表水污染情況嚴(yán)重，像海河流域，幾乎找不到干凈的地表水，這些已經(jīng)被嚴(yán)重污染的水滲入地下，就會(huì)污染地下水。另一個(gè)原因是，北方地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，華北平原已經(jīng)形成了世界上最大的地下水漏斗區(qū)，地下水水位偏低，更容易吸引地表水滲入地下。

地下水污染的后果比地表水更加嚴(yán)重，馬軍說(shuō)，地下水污染的修復(fù)比地表水更難，特別是深層地下水，污染幾乎是不可逆的。

馬軍坦承，目前對(duì)中國(guó)地下水污染狀況的判斷，僅依靠現(xiàn)有的公開(kāi)數(shù)據(jù)，而這類(lèi)數(shù)據(jù)非常有限。

輿論的強(qiáng)烈關(guān)注之下，關(guān)于地下水的部分官方調(diào)查數(shù)據(jù)終于呈現(xiàn)在公眾面前?！吨袊?guó)國(guó)土資源報(bào)》報(bào)道，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文環(huán)境研究所實(shí)施的國(guó)土資源大調(diào)查計(jì)劃項(xiàng)目——《華北平原地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)》已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

這份報(bào)告顯示，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，且污染較為嚴(yán)重，直接可以引用的Ⅰ-Ⅲ類(lèi)地下水僅占22.2%，經(jīng)適當(dāng)處理可以引用的Ⅳ類(lèi)地下水占21.25%，須經(jīng)專(zhuān)門(mén)處理后才可以利用的Ⅴ類(lèi)地下水占56.55%。深層地下水綜合質(zhì)量略好于淺層地下水，污染較輕。

另?yè)?jù)環(huán)保部2011年10月28日發(fā)布的《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》，2009年，經(jīng)對(duì)北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、海南、寧夏和廣東等八個(gè)省(區(qū)、市)641眼井的水質(zhì)分析，水質(zhì)Ⅳ-Ⅴ類(lèi)的占73.8%。

公開(kāi)“機(jī)密”

就像土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)仍被環(huán)保部門(mén)稱(chēng)為“國(guó)家機(jī)密”一樣，地下水污染情況也長(zhǎng)期處于“秘密”狀態(tài)，輿論倒逼之下，相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)水污染信息公開(kāi)表現(xiàn)出積極的態(tài)度。“希望地下水信息有更多的公開(kāi)，就公布像PM2.5數(shù)據(jù)一樣，公開(kāi)信息并沒(méi)有之前想象的那樣危險(xiǎn)。”

中國(guó)各地區(qū)在2012年中陸續(xù)公布PM2.5數(shù)據(jù)，如今，很多人已經(jīng)習(xí)慣了參照PM2.5數(shù)據(jù)安排自己的生活。但在公布之前，也曾出現(xiàn)激烈的爭(zhēng)論。反對(duì)的聲音認(rèn)為，公眾如果了解了空氣污染的惡劣程度，會(huì)“受不了”。馬軍認(rèn)為，PM2.5的發(fā)布對(duì)于環(huán)境治理只有好處，這些數(shù)據(jù)不僅給產(chǎn)業(yè)調(diào)整、環(huán)境監(jiān)督提供的依據(jù)，更是給地方政府無(wú)形的壓力，讓它們能夠重視空氣質(zhì)量。

“信息公開(kāi)是第一步。中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題往往卡在一些關(guān)鍵難題上：判決執(zhí)行難，無(wú)法突破地方保護(hù);社會(huì)監(jiān)督難，因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題技術(shù)性強(qiáng);環(huán)境訴訟難，證據(jù)難搜集。如果有公開(kāi)的數(shù)據(jù)，上面這些難題都可以找到破解的辦法。”馬軍認(rèn)為，全面的信息公開(kāi)，首先有利于公眾參與對(duì)地下水污染的監(jiān)督，而公眾參與，是解決環(huán)境問(wèn)題最好的辦法。

與幾年前相比，公眾參與環(huán)境監(jiān)督的熱情越來(lái)越高。2月16日，回到家鄉(xiāng)的浙江企業(yè)家金增敏發(fā)微博說(shuō)，浙江省瑞安市仙降街道橡膠鞋廠(chǎng)基地污染嚴(yán)重，污水直接排入河流。環(huán)保局長(zhǎng)要敢在河里游泳20分鐘，他拿出20萬(wàn)。金增敏邀環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳很快變成一個(gè)“模板”，此后，樂(lè)清、瑞安、蒼南等地環(huán)保局局長(zhǎng)頻繁被網(wǎng)友懸賞“下河游泳”。

如果包括地下水情況在內(nèi)的水污染信息可以像PM2.5一樣發(fā)布，公眾的監(jiān)督將變得“有的放矢”。

鏈接

20世紀(jì)30年代，美國(guó)石油公司率先采用一種深井灌注技術(shù)來(lái)處置石油和天然氣生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的鹽水和其他廢液。到50年代左右，化學(xué)和鋼鐵工業(yè)也開(kāi)始了把化學(xué)廢料灌注到深地質(zhì)層的嘗試。

成熟安全的深井灌注技術(shù)，是在地質(zhì)結(jié)構(gòu)符合條件的情況下，采用多重密閉的材料構(gòu)建一個(gè)非常深的灌注井，通過(guò)高壓泵將灌注液排入封閉的、尚有巨大利用空間的第四類(lèi)環(huán)境介質(zhì)——地質(zhì)儲(chǔ)存空間，與地下飲用水資源保持足夠的安全距離，使廢棄物不再參與人類(lèi)和生物的物質(zhì)循環(huán)，從而達(dá)到安全處置廢液的目的。

但是在早期階段，由于當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)和管理不足，灌注井的建造以及運(yùn)行中，都有可能因技術(shù)落實(shí)不到位而出現(xiàn)問(wèn)題。美國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)幾次影響較大的灌注事故。

1966年在科羅拉多州，一家軍工企業(yè)在利用深井灌注廢液過(guò)程中，由于壓力過(guò)大引起了地震;同一時(shí)期，出現(xiàn)了第一份地下飲用水遭受污染的報(bào)道。到20世紀(jì)70年代初，又發(fā)現(xiàn)某造紙廠(chǎng)的灌注廢液從廠(chǎng)外一定距離的廢棄油井中溢出。

政府意識(shí)到，不斷增多的地下灌注活動(dòng)必須受到嚴(yán)格監(jiān)管。因此，1974年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了保障美國(guó)公眾飲水安全的主要法規(guī)——《安全飲用水法案》，要求美國(guó)環(huán)保署制定地下灌注控制計(jì)劃，以確保地下飲用水源的安全。

1980年，美國(guó)環(huán)保署頒布了《地下灌注控制法規(guī)》，指出煉油、金屬制造業(yè)、化學(xué)品生產(chǎn)、制藥、商業(yè)污水處理、市政污水處理以及食品加工等領(lǐng)域的危險(xiǎn)廢物，其他工業(yè)和市政廢液、放射性廢物可以灌注到所有地下可飲用水源之下，但原先灌注液所通過(guò)的三層安全保護(hù)管道必須提高到六層。

按照注入液體類(lèi)型和注入地層的不同，環(huán)保署將灌注井分為I—V類(lèi)5種不同類(lèi)型。在大湖地區(qū)典型的灌注井深1700英尺至6000英尺(518米—1829米)，在海灣沿岸深度為2200英尺至12000英尺(671米—3658米)甚至更深。

2007年，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)水資源與環(huán)境學(xué)院的陳宏坤等人在《地下灌注技術(shù)及其在美國(guó)的應(yīng)用》一文中解析，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)最大的I類(lèi)灌注井，美國(guó)采取的防范措施也最嚴(yán)格。自從1974年美國(guó)開(kāi)始嚴(yán)格管理地下灌注井以來(lái)，沒(méi)有再發(fā)生過(guò)由地下灌注引起的嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。

1989年，美國(guó)環(huán)保署應(yīng)國(guó)會(huì)要求完成的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)研究認(rèn)為，與地表填埋、貯存罐藏或焚燒等其他處置技術(shù)相比，深井灌注技術(shù)對(duì)于人體健康和環(huán)境所構(gòu)成的危害極低，可能造成的危害風(fēng)險(xiǎn)最小。

美國(guó)環(huán)保署2009年的數(shù)據(jù)顯示，處理工業(yè)危險(xiǎn)性和無(wú)危險(xiǎn)性廢液、市政廢液的I類(lèi)深井總數(shù)超過(guò)500口，用于處理石油和天然氣采掘過(guò)程中伴生鹽水的II類(lèi)深井超過(guò)14.7萬(wàn)口，當(dāng)時(shí)全美約89%難以處理的危險(xiǎn)工業(yè)廢液均通過(guò)深井灌注方式來(lái)進(jìn)行處置。

完善的法規(guī)和嚴(yán)密的管理讓美國(guó)在地下灌注方面保持了安全運(yùn)行30年的紀(jì)錄。

深井灌注技術(shù)在中國(guó)是否可行?從2003年起，中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局同美國(guó)環(huán)保署開(kāi)展了地下灌注與監(jiān)控技術(shù)研究與合作;2006年中國(guó)環(huán)保部開(kāi)展了地下灌注科研示范項(xiàng)目。但遺憾的是，我國(guó)尚未制定控制深井灌注行為的法律法規(guī)，也沒(méi)有明確的部門(mén)對(duì)其實(shí)施監(jiān)管，這都給深井灌注的推廣帶來(lái)了難度。

自來(lái)水能不能直飲不僅取決于水源，還取決于標(biāo)準(zhǔn)、工藝和管道狀況。

記者|姜浩峰

“黃浦江上游出現(xiàn)死豬”——幾小時(shí)內(nèi)，附帶著觸目驚心照片的新聞被上海網(wǎng)友瘋狂傳播，大家最擔(dān)心的是，自來(lái)水被污染。

截至3月12日，上海松江、金山區(qū)水域已打撈死豬4600余頭。而此地，正是上海自來(lái)水的水源地之一。截至記者發(fā)稿，黃浦江出現(xiàn)上游松江水域死豬打撈仍在繼續(xù)，從豬的“耳標(biāo)”顯示，死豬來(lái)自浙江省嘉興地區(qū)。

上海市容環(huán)衛(wèi)水上管理處處長(zhǎng)朱錦介紹，黃浦江死豬并非偶然，十多年來(lái)一直未斷，每年春夏之交、夏秋之交均是高發(fā)期。而這次，事態(tài)在早春擴(kuò)大。

3月11日，上海市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室采用熒光PCR方法，對(duì)黃浦江上游漂浮死豬采樣檢測(cè)，在一份樣品中檢出豬圓環(huán)病毒病原陽(yáng)性。上海市農(nóng)委官方微博稱(chēng)，豬圓環(huán)病毒病不屬于人畜共患病。據(jù)泖港自來(lái)水廠(chǎng)介紹，漂浮在河里的死豬大部分沒(méi)有腐爛，因此沒(méi)有對(duì)水質(zhì)造成太大影響。水務(wù)部門(mén)每小時(shí)監(jiān)測(cè)一次取水口水質(zhì)，目前各項(xiàng)指標(biāo)都正常。一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，將投放液氯和活性炭，確保供水安全。

死豬事件再一次將自來(lái)水飲用安全問(wèn)題，推到了風(fēng)口浪尖。針對(duì)2012年7月1日全面實(shí)施的新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，專(zhuān)家評(píng)論稱(chēng)，達(dá)標(biāo)水是可以直接飲用的。

可是，如今有人敢直接喝自來(lái)水嗎?

標(biāo)準(zhǔn)被譏“紙上談兵”

每個(gè)城市的自來(lái)水，由于水源地不同，水的特性自然有所不同。當(dāng)然，國(guó)家對(duì)于自來(lái)水品質(zhì)，是有硬性指標(biāo)的。近30年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的是1985年制定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。拿上世紀(jì)80年代的“尺”，顯然無(wú)法量準(zhǔn)21世紀(jì)的現(xiàn)狀?！　“凑?985年的標(biāo)準(zhǔn)，自來(lái)水檢測(cè)項(xiàng)目是35項(xiàng)?？墒?，2000年到2001年間，第三軍醫(yī)大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)院的曹佳教授，曾對(duì)重慶市主城區(qū)水環(huán)境中的有機(jī)污染做過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)僅非揮發(fā)性有機(jī)污染物，就高達(dá)101種。更讓人不安的是，當(dāng)時(shí)曹教授在重慶5個(gè)自來(lái)水廠(chǎng)的出廠(chǎng)水中檢測(cè)有機(jī)污染物，仍然發(fā)現(xiàn)82種之多。

為此，2006年底，衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)標(biāo)委、建設(shè)部、水利部、國(guó)土資源部、環(huán)保部完成了對(duì)1985年版標(biāo)準(zhǔn)的修訂，2007年1月26日由衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布， 2007年7月1日起開(kāi)始實(shí)施。衛(wèi)生部政策法規(guī)司張成玉介紹：“新標(biāo)準(zhǔn)與1985年發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相比，具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是加強(qiáng)了對(duì)水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求，飲用水水質(zhì)指標(biāo)由35項(xiàng)增至106項(xiàng);二是統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);三是基本實(shí)現(xiàn)了飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。”

比如在有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求上，新標(biāo)準(zhǔn)中的飲用水水質(zhì)指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的35項(xiàng)增至106項(xiàng)，增加了71項(xiàng)。在新的71項(xiàng)指標(biāo)里，微生物學(xué)指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng)，增加了對(duì)藍(lán)氏賈第蟲(chóng)、隱孢子蟲(chóng)等易引起腹痛等腸道疾病的細(xì)菌的檢測(cè)。原標(biāo)準(zhǔn)的毒理指標(biāo)只有15項(xiàng)，新標(biāo)準(zhǔn)的毒理指標(biāo)幾乎是原標(biāo)準(zhǔn)的5倍，達(dá)到74項(xiàng)。其中的有機(jī)化合物和無(wú)機(jī)化合物的主要來(lái)源是農(nóng)藥和工業(yè)污染，我國(guó)不少地方的水源地農(nóng)藥污染比較嚴(yán)重，雖然部分農(nóng)藥已被禁用，但早些年使用過(guò)的農(nóng)藥仍殘留在土壤中，短時(shí)間內(nèi)很難降解;工業(yè)污染主要來(lái)自未達(dá)標(biāo)的廢水、廢氣、廢渣的排放和處理，這對(duì)區(qū)域性生活飲用水衛(wèi)生安全是決定性的，很多突發(fā)事件都由此產(chǎn)生。

一旦飲用了含有諸如砷、氟化物、硝酸鹽、氰化物等物質(zhì)的水，就會(huì)出現(xiàn)急性中毒，甚至危及生命。而大多數(shù)情況下，這些物質(zhì)在人體中累積到一定量才造成危害，即通常所說(shuō)的慢性中毒。水源受到藻類(lèi)污染也可以使飲用水中產(chǎn)生毒素，一般情況下，藻類(lèi)無(wú)破損只對(duì)飲用水的味道產(chǎn)生影響，而一旦破損，就會(huì)產(chǎn)生毒素，無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，飲用水標(biāo)準(zhǔn)都將其歸為毒理指標(biāo)。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)室鄂學(xué)禮主任透露，新標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定生活飲用水必須滿(mǎn)足三項(xiàng)基本要求——一是要求生活飲用水中不得含有病原微生物，應(yīng)防止介水傳染病的發(fā)生和傳播;二是水中所含化學(xué)物質(zhì)和放射性物質(zhì)不得對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，不得產(chǎn)生急性或慢性中毒及潛在的遠(yuǎn)期危害，比如致癌、致畸、致突變等;三是生活飲用水必須確保感官性狀良好，能被飲用者接受。

重慶交通大學(xué)朱宏的碩士學(xué)位論文《長(zhǎng)江流域城市水源水、自來(lái)水水質(zhì)變化趨勢(shì)及其改進(jìn)對(duì)策研究》透露——“生活用水新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并不意味著從自來(lái)水廠(chǎng)出來(lái)的水就完全滿(mǎn)足要求了。就現(xiàn)有水處理技術(shù)，最多能消減水中30%的有機(jī)物，而重金屬，均可以毫無(wú)受阻地進(jìn)入成品水中。” 也難怪鄂學(xué)禮說(shuō)：“水中的污染物種類(lèi)繁多，人們對(duì)污染物的認(rèn)知程度、水質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè)能力受到科技水平的限制，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法完全涵蓋所有污染物。”對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)，鄂學(xué)禮也承認(rèn)：“由于各地飲用水水質(zhì)和水處理工藝存在差異，新標(biāo)準(zhǔn)選擇的項(xiàng)目盡可能涵蓋不同情況，一方面力求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)保持一致，另一方面結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，解決我國(guó)實(shí)際問(wèn)題。”

離直飲有多遠(yuǎn)?

在2007年6月29日衛(wèi)生部舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，《法制晚報(bào)》記者提問(wèn)：“新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后，自來(lái)水是不是可以直接飲用了?”

鄂學(xué)禮答道：“制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的初衷是這樣的，如果飲水全部達(dá)標(biāo)的話(huà)，是可以直接飲用的。中國(guó)人本身有喝開(kāi)水的習(xí)慣，在真正使用的時(shí)候，大家會(huì)有一些疑慮，中國(guó)人還不習(xí)慣直接飲用自來(lái)水。如果自來(lái)水達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就可以直接飲用。”

然而，老百姓大多仍不敢直接飲用自來(lái)水。《新民周刊》走訪(fǎng)了上海幾所中小學(xué)，發(fā)現(xiàn)普教系統(tǒng)公辦學(xué)校有許多安裝了直飲水凈化裝置。有政教老師坦言，學(xué)生家長(zhǎng)大都非常贊成安裝直飲水凈化裝置。而老師們也教育同學(xué)：“自來(lái)水是不能生飲的。想喝水，還是要通過(guò)凈化裝置取水。”

一些地方為了找到好的水源，不惜上下而求索。上海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了金山、奉賢、青浦、松江和閔行的水廠(chǎng)在黃浦江上游取水。即便如此，上海市水務(wù)局2013年工作會(huì)議傳出的訊息是，“有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)研究，在青浦地區(qū)引水過(guò)來(lái)服務(wù)上述5個(gè)區(qū)，甚至考慮從東太湖直接建一個(gè)水庫(kù)取水過(guò)來(lái)，但都感覺(jué)不夠理想，目前仍沒(méi)有明確的水源地方案。”

然而自來(lái)水能不能直飲不僅取決于水源，還取決于標(biāo)準(zhǔn)、工藝和管道狀況。中國(guó)各地自來(lái)水處理工藝各有不同。

“北京，尤其四環(huán)以?xún)?nèi)的主城區(qū)，水廠(chǎng)普遍上馬了深度處理工藝，水網(wǎng)管道大部分更新，因此離直飲水距離最為接近。

“上海、廣州、深圳、杭州等大型城市，部分水廠(chǎng)上馬了深度工藝，但是因?yàn)橹鞒菂^(qū)管道老舊等原因，目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)直飲。

“其他省會(huì)城市，僅有少數(shù)城市上馬了部分深度處理工藝，因水源、管道等原因，部分城市水廠(chǎng)屬問(wèn)題水廠(chǎng)。

“上千座地級(jí)城市、縣級(jí)城市，除少數(shù)城市外，因水源差、深度水處理工藝缺乏等，有大量的問(wèn)題水廠(chǎng)。”

2012年，有媒體曝出中國(guó)自來(lái)水近五成不合格，無(wú)城市實(shí)現(xiàn)直飲。

根據(jù)朱宏《長(zhǎng)江流域城市水源水、自來(lái)水水質(zhì)變化趨勢(shì)及其改進(jìn)對(duì)策研究》一文介紹，飲用水處理技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，與飲用水水源污染的加重有關(guān)，也與人們對(duì)飲用水水質(zhì)要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提高有關(guān)。

從1804年世界上第一座城市慢砂濾池水廠(chǎng)在英國(guó)派斯利建成起，飲用水凈化技術(shù)也從最初的簡(jiǎn)單沉淀凈水方法到傳統(tǒng)的常規(guī)處理方法，以及發(fā)展到現(xiàn)在的飲用水深度處理工藝。最初人們采用了自然沉降、格柵截流等簡(jiǎn)易的水處理方法，接著發(fā)現(xiàn)了用砂子過(guò)濾去除細(xì)微懸浮物的方法，同時(shí)出現(xiàn)了混凝預(yù)處理，并開(kāi)始建造城市水廠(chǎng)。

飲用水處理可分為兩個(gè)階段。第一階段是從19世紀(jì)初到20世紀(jì)60年代。在此階段，歐美一些城市由于排放的污水、糞便和垃圾等使地表水和地下水源受到嚴(yán)重污染，造成霍亂、痢疾、傷寒等水傳染疾病的多次大規(guī)模曝發(fā)和蔓延，奪去成千上萬(wàn)人的生命。這些慘重的教訓(xùn)促進(jìn)了飲用水去除和消滅細(xì)菌技術(shù)的發(fā)展。此階段的代表性工藝流程為混凝-沉降-砂濾-加氯消毒，即當(dāng)今的飲用水常規(guī)處理工藝。

第二階段是從20世紀(jì)60年代至今。隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，飲用水水源不僅受到更多城市污水和工業(yè)廢水的點(diǎn)源污染，而且受到更難控制的城市街道徑流水和農(nóng)田徑流等和垃圾滲透液的非點(diǎn)源污染。1974年到1975年，在美國(guó)80多個(gè)主要城市的調(diào)查結(jié)果證明，自來(lái)水中廣泛存在消毒副產(chǎn)品，而且在氯化過(guò)程中形成。根據(jù)英國(guó)、美國(guó)和荷蘭的一些流行病學(xué)專(zhuān)家的調(diào)查研究，長(zhǎng)期飲用含有多種微量污染物的自來(lái)水，致癌、致畸形，致突變。因此，從飲用水中去除這種污染物尤為重要。國(guó)內(nèi)外今年發(fā)展出的深度處理技術(shù)主要可分為強(qiáng)化“混凝-沉淀-過(guò)濾”、吸附技術(shù)、氧化技術(shù)、光化學(xué)處理技術(shù)、生物預(yù)防技術(shù)、離子交換技術(shù)、膜分離技術(shù)等。

小心消毒的副產(chǎn)品

新標(biāo)準(zhǔn)施行后，水質(zhì)狀況到底如何呢?

在水凈化過(guò)程中，為了殺死水中的病原體，必須消毒。但越來(lái)越多的研究表明，消毒過(guò)程中的副產(chǎn)品，尤其是氯化消毒產(chǎn)生的多鹵化物，會(huì)影響人體健康。美國(guó)在1970年代初，率先開(kāi)展消毒副產(chǎn)品方面的研究，確認(rèn)了鹵化物的健康風(fēng)險(xiǎn)，并專(zhuān)門(mén)制定了《消毒與消毒副產(chǎn)品條例》?，F(xiàn)在已發(fā)現(xiàn)消毒副產(chǎn)品300多種，其中許多在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中都被證明了致癌性，比如三氯甲烷、二氯乙酸均可引起肝、腎和腸道腫瘤。根據(jù)朱宏的調(diào)查，在中國(guó)，氯化消毒作為自來(lái)水主要的消毒技術(shù)已經(jīng)沿用多年，并且現(xiàn)在仍被普遍采用。

當(dāng)然，鑒于加氯消毒方式對(duì)水質(zhì)安全的負(fù)面影響，新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》在水處理工藝上重新考慮安全加氯對(duì)供水安全的影響，增加了與此相關(guān)的檢測(cè)項(xiàng)目。

《新民周刊》了解到，今后上海市民飲用水都將經(jīng)過(guò)深度處理。“采用深度處理工藝，主要是采取活性炭加臭氧等技術(shù)。”據(jù)上海市供水部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，有很多有機(jī)物常規(guī)工藝難以進(jìn)行處理，活性炭技術(shù)卻能處理掉。而且采用這項(xiàng)工藝，可以大大改善自來(lái)水的口感。今后青草沙供應(yīng)過(guò)來(lái)的優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)江水，在所覆蓋地區(qū)的水廠(chǎng)也將進(jìn)行深度處理，進(jìn)一步提升品質(zhì)。就上海來(lái)說(shuō)，松江、青浦和閔行的水廠(chǎng)目前已經(jīng)實(shí)施深度處理，金山、奉賢水廠(chǎng)進(jìn)行深度處理的方案已經(jīng)確定，兩區(qū)將在今年加快方案的推進(jìn)速度。

也有專(zhuān)家認(rèn)為，自來(lái)水問(wèn)題在國(guó)內(nèi)城市沒(méi)有想象中那么嚴(yán)重。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)人習(xí)慣了把水煮開(kāi)了喝，能殺死隱孢子蟲(chóng)、賈第鞭毛蟲(chóng)等生物，而開(kāi)水也能蒸發(fā)一定的氯氣殘留。

歐洲治水史

1983年8月31日，一個(gè)名叫拉塞爾·多伊格的釣魚(yú)人的大幅照片登上了《泰晤士報(bào)》的版面。英國(guó)媒體紛紛報(bào)道說(shuō)，泰晤士河在死寂了150年之后復(fù)生了。

撰稿|樂(lè) 悠

不管是興起工業(yè)革命的歐洲大陸，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃的美國(guó)，都曾經(jīng)歷過(guò)“母親河”瀕死的陣痛，或嘗過(guò)地下水污染帶來(lái)的澀果。也往往是在苦過(guò)之后，才有了更加迫切的心，要恢復(fù)那一片清冽甘甜。

瀕死的泰晤士河

英國(guó)19世紀(jì)的政治家約翰·伯恩斯曾說(shuō)：“泰晤士河是一部流動(dòng)的歷史。”中世紀(jì)起，泰晤士河就是著名的鮭魚(yú)產(chǎn)地，因此，皇室貴族、國(guó)王王后，或是具有相當(dāng)權(quán)力象征的大主教，都在泰晤士河兩岸興建官邸、皇宮、行宮、大型修道院、僧院，就連許多中下層人民也在這里建立了自己的家園。

這條英國(guó)的母親河，千百年來(lái)默默流淌，承載著倫敦的落寞與繁華。然而，恰恰是伯恩斯贊美泰晤士河富有人文歷史底蘊(yùn)的那段年代，這條河流卻日益失去生機(jī)。

泰晤士河的“病”早有征兆。公元17世紀(jì)，倫敦市的供、排水系統(tǒng)就已經(jīng)跟不上城市發(fā)展的速度，這一問(wèn)題到了18 世紀(jì)工業(yè)革命時(shí)期顯得更為突出。隨著城市人口激增——1805年，倫敦常住居民達(dá)到100萬(wàn)——泰晤士河一方面繼續(xù)向倫敦居民提供生活用水，另一方面也成了傾泄糞便和生活垃圾的場(chǎng)所，許多居民的生活垃圾直接沖進(jìn)排水明溝，未經(jīng)處理就進(jìn)入泰晤士河。泰晤士河漸漸變臭，天氣越熱，味道越大。

有資料記載，1800年，漁民還能從泰晤士河捕到龍螯蝦和鮭魚(yú)，倫敦魚(yú)市上仍能見(jiàn)到產(chǎn)自泰晤士河的鮭魚(yú)。但在后半個(gè)世紀(jì)里，河兩岸發(fā)生了天翻地覆的變化。工廠(chǎng)林立，污水橫流，越來(lái)越骯臟的泰晤士河終于引發(fā)了嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)。

這條河里停止繁殖生命，反而開(kāi)始孕育霍亂。19世紀(jì)，泰晤士河流域發(fā)生了五次霍亂大流行，在1849年疫情高峰期 ，平均每周有2000名倫敦人被奪去生命。此時(shí)，倫敦城的醫(yī)生幡然省悟：原來(lái)傳播霍亂的元兇并非他們所以為的“空中飄浮著的臭烘烘的蒸汽”，而是身邊這條從1833年開(kāi)始就見(jiàn)不到鮭魚(yú)的泰晤士河。

英國(guó)首次吹響治理泰晤士河的號(hào)角是在1852年，議會(huì)通過(guò)的《都市水務(wù)管理法案》規(guī)定，取自泰晤士河的飲用水必須經(jīng)過(guò)沙濾處理;為保證飲用水不受污染，所有取水口必須建在遠(yuǎn)離污水排放口的泰丁頓河閘以上。

1854年，負(fù)責(zé)泰晤士河排污管理的機(jī)構(gòu)“都市工程委員會(huì)”設(shè)計(jì)出一套“中途攔截”的排污系統(tǒng)。具體想法是：修建一套巨大的污水采集系統(tǒng)，把全倫敦的污水引到城市東部，在那里集中儲(chǔ)存9個(gè)小時(shí)，再趁泰晤士河退潮統(tǒng)一排放入海。

1858年6 月，倫敦大街小巷彌漫著泰晤士河散發(fā)出的陣陣惡臭，熏得英國(guó)議會(huì)無(wú)法正常辦公，首相本杰明·迪斯雷利不得不通過(guò)增加稅收的手段加快實(shí)施這套計(jì)劃。1874年，該計(jì)劃全部完成，倫敦修建了城市排水系統(tǒng)與泵站，但沒(méi)有從根本上清理泰晤士河的污濁。

又見(jiàn)鮭魚(yú)

20世紀(jì)初，英國(guó)人開(kāi)始反思治理不力的關(guān)鍵：技術(shù)沒(méi)問(wèn)題，但是管理方法有誤。泰晤士河沿岸大小供、排水公司百多家，多為私人所有，管理分散，如果對(duì)水資源的凈化處理系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合，統(tǒng)一管理，會(huì)得到事半功倍的效果。

因此，政府首先把水處理的權(quán)力收歸國(guó)家，其次通過(guò)立法對(duì)直接向泰晤士河排放工業(yè)廢水和生活污水作了嚴(yán)格的規(guī)定，且明確各級(jí)水務(wù)管理的管轄范圍和權(quán)限。有關(guān)當(dāng)局還重建和延長(zhǎng)了倫敦下水道，1932年—1938年修建了活性污泥法污水處理廠(chǎng)，1936年—1955年修建了190余座污水處理廠(chǎng)，形成了完整的城市污水處理系統(tǒng)。

1974年，政府將泰晤士河流域的200多個(gè)管水單位合并成一個(gè)新水務(wù)管理局——泰晤士河水務(wù)管理局，再把全河劃分成10個(gè)區(qū)域，每家分局明確管轄一段河道，全面負(fù)責(zé)該流域內(nèi)供水、防洪、治污以及廢水處理。這項(xiàng)大膽的體制改革和科學(xué)管理，被歐洲稱(chēng)為“水工業(yè)管理體制上的一次重大革命”。

經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，從上世紀(jì)70年代起，泰晤士河開(kāi)始重新找回清白：鱸魚(yú)、鰈魚(yú)等絕跡多年的魚(yú)類(lèi)回來(lái)了，就連對(duì)水質(zhì)非常挑剔的鮭魚(yú)也重新出現(xiàn)。1976年以后，100余種魚(yú)類(lèi)重返泰晤士河。

1983年8月31日，一個(gè)名叫拉塞爾·多伊格的釣魚(yú)人的大幅照片登上了《泰晤士報(bào)》的版面：他手里舉著一條重達(dá)6 磅的鮭魚(yú)，臉上洋溢著幸福的微笑。英國(guó)泰晤士河水管理局特此給他頒發(fā)了一只銀杯和一張190英鎊的支票。英國(guó)媒體紛紛報(bào)道說(shuō)，泰晤士河在死寂了150年之后復(fù)生了。

民間組織治理萊茵河

在歐洲大陸，還有一本值得稱(chēng)道的“治河經(jīng)”——國(guó)際河流萊茵河。

萊茵河全長(zhǎng)1300多公里，流經(jīng)瑞士、德國(guó)、法國(guó)、盧森堡、荷蘭等9個(gè)歐洲國(guó)家，是以上幾個(gè)國(guó)家的重要飲用水源，流經(jīng)之處，也是歐洲著名的工農(nóng)業(yè)走廊，城市分布密集。

上世紀(jì)50年代，由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水長(zhǎng)期不受限制地排到河里，萊茵河的水質(zhì)幾乎讓人絕望：魚(yú)蝦基本絕跡，鷗鳥(niǎo)不見(jiàn)蹤影，沿岸放牧的牲口出現(xiàn)怪病，土豆里被檢測(cè)出含砷。沿岸國(guó)家意識(shí)到，必須打破之前各行其事、各自開(kāi)發(fā)的做法，成立國(guó)家間常設(shè)性決策機(jī)構(gòu)，形成合力治理萊茵河。

1950年6月，“萊茵河國(guó)際保護(hù)委員會(huì)”(ICPR)應(yīng)運(yùn)而生。1963年，萊茵河流域各國(guó)與歐共體代表，在ICPR范圍內(nèi)簽訂了合作公約，奠定了共同治理萊茵河的合作基礎(chǔ)。

為減少萊茵河的淤泥污染，ICPR嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活固體污染物排入萊茵河，違者罰款，罰金50萬(wàn)歐元以上。保護(hù)委員會(huì)還實(shí)行“責(zé)任到戶(hù)”，如委員會(huì)下面設(shè)置若干個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，分別負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、恢復(fù)重建萊茵河流域生態(tài)系統(tǒng)以及監(jiān)控污染源等工作，如：拆除不合理的航行、灌溉及防洪工程，拆掉水泥護(hù)坡，以草木綠化河岸，對(duì)部分改彎取直的人工河段重新恢復(fù)其自然河道等。

1986年11月，瑞士的桑多茲化工廠(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)員的高壓水槍把工廠(chǎng)儲(chǔ)存的大量農(nóng)藥和殺蟲(chóng)劑沖進(jìn)萊茵河。這場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難讓沿岸國(guó)家意識(shí)到，僅僅控制住污水排放還不夠，應(yīng)該對(duì)沿岸工廠(chǎng)布局采取更為嚴(yán)厲的限制。1987年，ICPR通過(guò)《萊茵河行動(dòng)計(jì)劃》，決定以1995年為限，將兩岸化工廠(chǎng)等 重污染企業(yè)數(shù)量縮減一半。

正是這樣一個(gè)工作人員僅12人、既沒(méi)有行政管轄權(quán)也沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)的民間組織，卻讓萊茵河重?zé)ㄇ啻骸Ｉ鲜兰o(jì)90年代在萊茵河里中又出現(xiàn)了標(biāo)志性魚(yú)類(lèi)——大馬哈魚(yú)的蹤影。2002年年底調(diào)查表明，萊茵河已經(jīng)恢復(fù)到二戰(zhàn)前的生物多樣性水平。

一瓶“好”水和它的血統(tǒng)

有很多人不能理解，一瓶水，憑什么賣(mài)一瓶油的價(jià)錢(qián)?還有，怎樣的飲用水才算是“好”水?

撰稿|舍 文

怎樣的飲用水才算是“好”水?答案是：安全、衛(wèi)生、有益人體健康。不過(guò)在高端水市場(chǎng)，“好”水并不僅限于此，它更引以為傲的是與生俱來(lái)的純正“血統(tǒng)”。

高端飲用水的“血統(tǒng)”，取決于原生態(tài)的水源地。但凡世界各地的高端水品牌，其水源地一定會(huì)在雪域高原、森林、深山……這些彌足珍貴的“世外桃源”，遠(yuǎn)離都市塵囂，亙古保持著原生態(tài)的自然風(fēng)貌。它的天生麗質(zhì)，彰顯出高端水的純正“血統(tǒng)”。高端飲用水對(duì)水源地的執(zhí)著，除了保證水質(zhì)安全、衛(wèi)生、有益健康的考慮外，更是為了滿(mǎn)足都市人親近自然，回歸本真生活的一種夙愿。

尋找好水源

與世界知名高端水品牌一樣，中國(guó)高端水品牌也需要以?xún)?yōu)質(zhì)的水源地，來(lái)證明自己“血統(tǒng)”的純正。目前，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)水源地已成為各路英豪追逐的寵兒。

從前，投資者在雪域高原尋找好水源，現(xiàn)在，已經(jīng)把目光投向了南方、中部廣大的森林、深山地區(qū)，從中甄選出純正“血統(tǒng)”的水源地。

“覓仙泉”的水源地，正是位于千里大別山南麓。大別山盡管身處中國(guó)中部腹地，但由于山高路險(xiǎn)，丘陵溝壑密布，因而地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較滯后，山脈的原生態(tài)自然環(huán)境得到了很好的保護(hù)。水源地屬于亞熱帶氣候區(qū)，四季分明，日照充足，雨量充沛，溫暖濕潤(rùn)。大片天然蔥郁的原生態(tài)植被，孕育了各種稀有的鳥(niǎo)類(lèi)、蛇類(lèi)和野生動(dòng)物，也孕育了中國(guó)非常難得的好水、好空氣。

“覓仙泉”總裁蔡萌介紹說(shuō)，在水源地建廠(chǎng)灌裝生產(chǎn)，一方面為充分保證品質(zhì)，更秉承持續(xù)環(huán)保的理念與行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。為保護(hù)水源地，嚴(yán)格按照國(guó)家、國(guó)際水源地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立三級(jí)無(wú)人進(jìn)入防護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)沒(méi)有水泥木樁的桎梏，翠綠的竹海、矮灌木叢的天然環(huán)抱，偶遇野兔覓食、竹林地上的蛇蹤等，使得一切都顯得如此自然和諧。

“覓仙泉”水源地所在的安徽省宿松縣，古稱(chēng)松茲侯國(guó)，始建于西漢高后四年。“宿松”縣名的由來(lái)，據(jù)說(shuō)與酒仙李白有關(guān)。民間傳言：唐至德二年(公元757年)，李白應(yīng)閭丘縣令之邀來(lái)此避難養(yǎng)病，二人在河西山飲酒賦詩(shī)，其中有“我且欲眠卿且去，明日有意抱琴來(lái)”的千古名句，李白醉后就在河西山的一棵古松下臥歇一晚，松茲縣由此更名為宿松縣。

看一地的水質(zhì)，還要看此處是否盛產(chǎn)美酒。宿松縣是美酒之鄉(xiāng)，如今仍然盛產(chǎn)白酒。就像一條赤水河釀出茅臺(tái)酒的好壞很大程度上取決于水質(zhì)，只有好水，才能釀出好酒。“覓仙泉”水源的水質(zhì)通過(guò)國(guó)家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，不僅完全達(dá)到國(guó)家級(jí)飲用水的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且在一些指標(biāo)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于普通飲用水。

水的“價(jià)值 ”

“覓仙泉”這樣源自大別山深層巖石裂隙的天然泉水，中國(guó)市場(chǎng)上并不多見(jiàn)。由于水源處于相對(duì)封閉的硅石巖層，泉水幾乎與地表環(huán)境隔絕，保證了泉水的天然品質(zhì)。

2011年中國(guó)南方大旱，但經(jīng)過(guò)監(jiān)控儀器的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)表明，井下水源水位幾乎沒(méi)有波動(dòng)。這也再次證明了該水源在地下深層巖縫中循環(huán)，與地表隔絕。正是因?yàn)檫@種隔絕，泉水中微生物指標(biāo)值始終為零。

除了水源優(yōu)質(zhì)外，生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)對(duì)于保證高端飲用水的品質(zhì)也至關(guān)重要。先進(jìn)的工藝設(shè)備及科學(xué)的生產(chǎn)管理，也是區(qū)別于大眾飲用水的特征之一。“覓仙泉”的生產(chǎn)線(xiàn)，是按照全程控菌的理念和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，單是對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)的投入資金，就要數(shù)倍于普通飲用水。在灌裝生產(chǎn)過(guò)程中，只進(jìn)行多種方式的物理過(guò)濾，無(wú)任何添加，充分保證其水質(zhì)的天然特性。

高端水的包裝，也是體現(xiàn)其價(jià)值的一個(gè)特征。普通飲用水，大多采用塑料瓶，目的是方便運(yùn)輸和消費(fèi)者攜帶，但世界各地的高端水，常常用玻璃瓶盛裝，這已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。這樣可以更大限度地減少塑料包裝中有害物質(zhì)遷移的隱患，對(duì)于高端水來(lái)說(shuō)，安全比方便更為重要。“覓仙泉”目前選用的玻璃瓶，由具備藥用級(jí)玻璃瓶生產(chǎn)資質(zhì)的廠(chǎng)家生產(chǎn)。另外，出于環(huán)保的考慮，在標(biāo)簽紙材、外包裝紙板上都選用可自然降解的紙張，不會(huì)產(chǎn)生任何環(huán)境污染。

中國(guó)高端飲用水市場(chǎng)已經(jīng)起步，市場(chǎng)前景非常廣闊。但目前有很多人不能理解，一瓶水，憑什么賣(mài)一瓶油的價(jià)錢(qián)?顯然，高端飲用水有它自己的特定消費(fèi)群體。但凡追求品質(zhì)生活的人群，他們更關(guān)注的是更好地去享受健康生命以及愉悅地享受生活。選擇健康飲水的生活方式，正是“覓仙泉”的服務(wù)理念。

負(fù)責(zé)“覓仙泉”華東市場(chǎng)的上海普濟(jì)貿(mào)易有限公司董事火譯介紹，“覓仙泉”目前的市場(chǎng)策略主要是通過(guò)高爾夫球場(chǎng)直接銷(xiāo)售，或者接受高端客戶(hù)的專(zhuān)門(mén)定制。因?yàn)?ldquo;覓仙泉”的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)相信，高爾夫不僅僅是一項(xiàng)風(fēng)靡世界的運(yùn)動(dòng)，更是代表了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高品質(zhì)健康生活的精神追求?；谶@個(gè)共同的理想，“覓仙泉”未來(lái)還會(huì)在游艇俱樂(lè)部、馬會(huì)等高端場(chǎng)所為追求品質(zhì)生活的人群提供產(chǎn)品與服務(wù)。

就像定制西服一樣，“覓仙泉”從設(shè)計(jì)包裝瓶開(kāi)始，就已經(jīng)在為消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣考慮。玻璃瓶的大小，正好適合揣進(jìn)高爾夫球褲的后插袋，容量恰好可以分兩次喝完?？梢赃@么說(shuō)，“覓仙泉”的誕生就是為高爾夫球迷量身定制的。

就像紅酒從單純的飲品延伸出文化一樣，高端飲用水的價(jià)值，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越飲用水本身的功能。高爾夫的陽(yáng)光、綠地、氧氣與來(lái)自大別山的陽(yáng)光、綠地、氧氣是如此地吻合，它們所產(chǎn)生的交集是那么地自然。當(dāng)陽(yáng)光灑遍翠綠的場(chǎng)地，微風(fēng)拂面，揮舞球桿后，凝望空中的球跡，仿佛在飛向大山深處……當(dāng)鏡頭定格，那是我們?cè)诨貧w自然!

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