近10年來(lái)，我國(guó)乳業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)管，國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量顯著提高。但由于歷史包袱沉重，我國(guó)乳業(yè)的高質(zhì)量仍未能換來(lái)市場(chǎng)的高信心，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品的質(zhì)疑依然較多。海外奶粉代購(gòu)之風(fēng)盛行暴露出一些深層問(wèn)題。

抽檢合格率高于進(jìn)口乳品

通過(guò)源頭質(zhì)量把控，生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，全流程監(jiān)管等手段，目前國(guó)產(chǎn)乳品的質(zhì)量得到顯著提高。

奶牛養(yǎng)殖水平提升，使奶源更具安全性。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)牛舍臥床環(huán)境和牛體干凈程度都大大提高。如今的飼料營(yíng)養(yǎng)更加均衡，大量進(jìn)口美國(guó)苜蓿干草，鈣、磷和蛋白質(zhì)含量更高，使得牛奶中蛋白質(zhì)和乳脂含量大幅提高。

奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖程度不斷提升。2007年，我國(guó)奶牛100頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖比例不到20%，如今得到明顯提高。同時(shí)，全國(guó)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)單產(chǎn)水平已提高到接近乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

奶源標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和安全性獲得不小進(jìn)展。李勝利說(shuō)，如今基本實(shí)現(xiàn)從手工擠奶向機(jī)械化擠奶的轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)全管道化輸送。一些乳企實(shí)行“種養(yǎng)結(jié)合”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，從源頭牧草種植、奶牛飼養(yǎng)到生產(chǎn)加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、渠道管控、售后服務(wù)各環(huán)節(jié)全程可控。

乳業(yè)監(jiān)管得到空前加強(qiáng)。據(jù)中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)原理事長(zhǎng)宋昆岡介紹，2008年后，國(guó)家質(zhì)檢總局要求各省局對(duì)轄區(qū)內(nèi)乳企每月安排一次檢查，乳制品每季度全覆蓋抽檢1次，派專(zhuān)員駐廠監(jiān)督;對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)各批次原料乳粉進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，月月抽檢全覆蓋并開(kāi)展不定時(shí)、不通知的“飛行檢查”。

中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，近幾年，我國(guó)生鮮乳抽檢合格率均超過(guò)99%，高于進(jìn)口乳制品，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率更高;三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率，已經(jīng)多年保持在100%。

“國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)太低，我們都是按歐盟標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”

國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品的信心未完全恢復(fù)。這主要與輿論宣傳不到位導(dǎo)致消費(fèi)者感知度不足，以及國(guó)標(biāo)較低加劇消費(fèi)者的“不安全感”等相關(guān)。

據(jù)了解，目前我國(guó)規(guī)模牧場(chǎng)牛奶平均優(yōu)質(zhì)乳蛋白含量并不低，乳脂含量基本與歐盟持平;每毫升體細(xì)胞數(shù)和菌落總數(shù)也基本與歐盟持平;乳品檢測(cè)和質(zhì)量合規(guī)成本占企業(yè)總成本比例，高于乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。

內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司質(zhì)量檢測(cè)控制中心主任李翠枝說(shuō)，消費(fèi)者仍然存在“慣性心理”，根據(jù)固有印象覺(jué)得國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品就是比國(guó)內(nèi)“質(zhì)高價(jià)優(yōu)”。這種消費(fèi)心理出現(xiàn)的一大原因，就是輿論正面宣傳引導(dǎo)不足，甚至有些自媒體喜歡放大國(guó)內(nèi)乳品市場(chǎng)的問(wèn)題，以問(wèn)題博眼球、賺流量。比如，在國(guó)內(nèi)乳企出年報(bào)的時(shí)候，負(fù)面新聞就會(huì)很多，但細(xì)看一下，絕大部分都不是質(zhì)量安全類(lèi)問(wèn)題。自媒體的炒作行為，使乳業(yè)輿論環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，影響了消費(fèi)者判斷。

乳品國(guó)標(biāo)定得過(guò)低，影響到消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品的認(rèn)知，加劇了 “不安全感”。伊利一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們企業(yè)根本不能按國(guó)標(biāo)生產(chǎn)，國(guó)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)太低了，伊利是按歐盟標(biāo)準(zhǔn)，比國(guó)標(biāo)大部分指標(biāo)高一倍以上，我們企業(yè)內(nèi)控指標(biāo)線比歐盟標(biāo)準(zhǔn)再提高30%。全國(guó)大部分乳企都能達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。”

在乳品監(jiān)管上，檢測(cè)成本過(guò)多傳導(dǎo)到下游，導(dǎo)致消費(fèi)者花費(fèi)更高成本。

國(guó)內(nèi)乳業(yè)應(yīng)做足“鮮”文章

消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心正在緩慢恢復(fù)，為進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)信心，應(yīng)保持生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，同時(shí)進(jìn)行消費(fèi)習(xí)慣培育。

中國(guó)乳企應(yīng)著重與進(jìn)口乳品差異化競(jìng)爭(zhēng)，在“鮮”上下功夫。

相比乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)乳業(yè)在規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面劣勢(shì)明顯，土地、飼料、能源成本均高于國(guó)外。國(guó)產(chǎn)乳業(yè)近年來(lái)不斷受到海外廉價(jià)原料奶和大包粉的沖擊，因此要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮本土鮮奶生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳畜牧處副處長(zhǎng)王建龍說(shuō)，牛奶保質(zhì)期短，不適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸和保存，因而優(yōu)質(zhì)乳只能產(chǎn)自本土。全球奶產(chǎn)量只有很小一部分用于貿(mào)易，這給我國(guó)乳企提供了發(fā)展空間。我國(guó)可以大力發(fā)展液態(tài)奶，特別是保質(zhì)期短、冷鏈要求高的低溫液態(tài)奶，壓縮大包奶粉生產(chǎn)，提升附加值高的嬰幼兒奶粉生產(chǎn)能力，培育奶酪等乳制品新增長(zhǎng)點(diǎn)。

員工在液態(tài)奶生產(chǎn)線上檢查牛奶包裝情況 彭源 攝員工在液態(tài)奶生產(chǎn)線上檢查牛奶包裝情況 彭源 攝　　監(jiān)管應(yīng)聚焦乳品質(zhì)量安全，對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)，對(duì)乳品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行分級(jí)評(píng)估。

乳業(yè)監(jiān)管可進(jìn)一步聚焦安全指標(biāo)，針對(duì)乳業(yè)發(fā)展新情況做出適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)這幾年乳品質(zhì)量提升狀況對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)，從針對(duì)三聚氰胺事件的應(yīng)急監(jiān)管機(jī)制轉(zhuǎn)為常態(tài)化、制度化檢測(cè);對(duì)于原輔料里已檢測(cè)項(xiàng)目，如加工過(guò)程不發(fā)生變化，對(duì)成品可不再檢驗(yàn);對(duì)有些項(xiàng)目可由批批檢測(cè)改為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、按月抽檢檢測(cè)……對(duì)乳品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行分級(jí)評(píng)估、管理和通報(bào)。

階段性提升國(guó)標(biāo)，重塑?chē)?guó)產(chǎn)乳品高質(zhì)量形象。

乳品國(guó)標(biāo)的修訂和提升可分階段進(jìn)行，并進(jìn)行相關(guān)行業(yè)影響評(píng)估。國(guó)標(biāo)應(yīng)主抓體細(xì)胞、細(xì)菌、重金屬、藥殘等安全指標(biāo)，并將體細(xì)胞這種反映奶牛健康狀況的核心指標(biāo)從參考指標(biāo)變成強(qiáng)制指標(biāo)，促使企業(yè)更嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。(半月談)

關(guān)鍵詞： 中國(guó)乳業(yè)“歷史陰影”