【對于特斯拉超級工廠落戶勃蘭登堡州，德國輿論一片叫好之外，也對超級工廠項目的不確定性提出懷疑。有媒體指出，在格林海德廠址附近有一大片自然保護區(qū)，超級工廠能否通過環(huán)保評估，是否將招致環(huán)保組織的抗議和阻撓，目前還是未知數(shù)?！睹麋R周刊》甚至質(zhì)疑稱，“馬斯克一向以信口開河、空口許諾著稱，他可能是真誠的，也可能不過是自大狂妄……”】

【初步估算勃蘭登堡州給予特斯拉的投資補貼超過10億歐元?！?/p>

【今年三季度，歐洲市場電動汽車銷售上漲了124%，達到90623輛，但仍僅占新車注冊量的3%?！?/p>

特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克近日在德國宣布，將在柏林附近建造一座超級工廠，生產(chǎn)電動汽車電池、動力傳動系統(tǒng)以及整車組裝，這是特斯拉在歐洲建立的第一座超級工廠，也是特拉斯繼美國內(nèi)華達州、紐約州和中國上海之后，全球第四座超級工廠。馬斯克能否復制在上海10個月建廠的成功經(jīng)驗?特斯拉能否成為歐洲新能源汽車市場的一條“鲇魚”，撼動大眾的霸主地位?

政府為特斯拉辦廠或補貼10億歐元

特斯拉一直在為其高端電動汽車在歐洲尋找合適的生產(chǎn)點，英國因退歐前景不明，早早就被馬斯克踢出局。而柏林也并非馬斯克特別中意的選擇，特斯拉團隊更傾向于在德國西部與法國、比利時和荷蘭接壤的地方。幾個月來，特斯拉一直在與德國各州接洽談判，從大眾汽車的老巢下薩克森州到柏林，各地紛紛開出種種優(yōu)惠條件，并動用私人關(guān)系，力圖說服特斯拉入駐。最終，特斯拉公司將歐洲地區(qū)30多個候選地點縮減到10個，并派出多個談判小組，展開密集磋商。

最終，11月12日，在柏林舉行的《汽車畫報》金方向盤頒獎典禮上，馬斯克出人意料地宣布，特斯拉超級工廠正式選址勃蘭登堡州，位于柏林東南部一個名叫格林海德(Grunheide)的小地方，距離著名的爛尾工程柏林新機場不遠。馬斯克在頒獎典禮上調(diào)侃說：“我們建廠的速度肯定比柏林新機場快。”

馬斯克對德國各州的優(yōu)惠博弈并不感興趣，他需要的是速度，柏林新機場拖了13年還在繼續(xù)爛尾，這是他最不能忍受的。就在馬斯克宣布超級工廠落地前幾個小時，特斯拉公司向勃蘭登堡州投資銀行正式遞交了政府投資補貼申請，這一申請同時也必須得到歐盟委員會的批準。特斯拉沒有透露勃蘭登堡州拿出多少錢，但業(yè)界參照之前西門子在柏林設立技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)后拿到的補貼，初步估算勃蘭登堡州給予特斯拉的投資補貼超過10億歐元。與此同時，特斯拉的超級工廠也將為當?shù)貏?chuàng)造6000到7000個工作崗位。另外，特斯拉還將在柏林建造一個汽車設計和工程中心。

大力布局電動汽車產(chǎn)業(yè)

作為全球汽車工業(yè)的老牌基地，德國一度將柴油車作為汽車業(yè)減少碳排放的未來方向，因而在電動汽車的研發(fā)投入和市場培育方面并不積極，起步落后于美國和中國。據(jù)歐洲汽車生產(chǎn)商聯(lián)盟統(tǒng)計，今年三季度，歐洲市場電動汽車銷售上漲了124%，達到90623輛，但仍僅占新車注冊量的3%。

此外，德國汽車業(yè)工會擔心，電動汽車的普及將引發(fā)傳統(tǒng)汽車制造業(yè)大規(guī)模的失業(yè)潮。相比傳統(tǒng)燃油汽車動輒十幾萬個零部件，電動汽車本身零部件較少，組裝簡單，加上自動化機器人(13.470， 0.01， 0.07%)的廣泛應用，電動汽車生產(chǎn)所需的人力將大幅減少。據(jù)德國聯(lián)邦勞工局勞動力和就業(yè)研究所2018年提供的一份報告，隨著德國向電動汽車全面轉(zhuǎn)型，到2035年，11.4萬個工作崗位將被裁并，德國GDP可能因此下降0.6%。因此，電動汽車發(fā)展在德國面臨一定的政治壓力。

但是，在歐洲汽車市場向電動車轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這是一個稍縱即逝的機會。無論是馬斯克，還是德國本土汽車制造業(yè)，都意識到了這一點。

11月初，大眾汽車宣布，將在未來5年投資600億歐元，用于電動汽車和混合動力汽車的研發(fā)生產(chǎn)，以及工廠的數(shù)字化升級改造。未來十年內(nèi)，大眾將向市場推出75款純電動汽車和60款混合動力汽車。預計到2029年，大眾的純電動汽車銷量將達2600萬輛，混合動力汽車達到600萬輛。大眾汽車位于薩克森州茨維考(Zwickau)的工廠正在進行數(shù)字化生產(chǎn)模塊改造，2021年將全面投入電動汽車生產(chǎn)，年產(chǎn)量將達33萬輛，屆時將成為歐洲規(guī)模最大、產(chǎn)能最高的電動汽車生產(chǎn)廠。此外，大眾在德國的另外兩座工廠也在進行升級改造，同時大眾在中國和美國的工廠也將加大電動汽車的生產(chǎn)力度。

政府層面，為實現(xiàn)歐盟碳減排目標，德國將新能源汽車作為未來主要的發(fā)展方向。默克爾政府11月初宣布，將投入35億歐元擴建電動汽車公共充電樁，爭取2030年建成100萬個充電樁。德國目前充電樁總數(shù)僅有2.1萬個。到2030年，德國預計將擁有700萬至1000萬輛電動汽車。

德國政府還計劃從2021年起提高針對部分小型電動汽車的購車補貼。根據(jù)協(xié)議，消費者購買價格低于4萬歐元的電動汽車，補貼金額將從目前的4000歐元提高到6000歐元，混合動力汽車補貼將從3000歐元提高到4500歐元。對于價格超過4萬歐元的電動汽車，補貼將提高25%。超過6萬美元的電動汽車不在補貼范圍之內(nèi)。

特斯拉看中德國的技術(shù)和人才優(yōu)勢

特斯拉在德國設廠，一方面是想搶占歐洲電動汽車市場的先機，更重要的是看中了德國雄厚的汽車技術(shù)儲備、人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈。

早在幾年前，馬斯克就坦言，德國有著強悍的工程制造基礎(chǔ)，并開始在德國悄悄布局。2016年，特斯拉收購了普呂姆(Prum)著名的自動化技術(shù)公司格羅曼恩工程(Grohmann)，這家公司同時也是博世、寶馬和戴姆勒的重要供應商。

此外，馬斯克從奧迪公司挖來高管彼得·霍赫霍林格(Peter Hochholdinger)，負責特斯拉在加州佛蒙特工廠的生產(chǎn)，他只用了3年時間，就理順了特斯拉工廠的生產(chǎn)流程，將特斯拉3型汽車的日產(chǎn)量提高到1000輛。這也讓馬斯克對德國汽車工業(yè)的流程管理和人才優(yōu)勢刮目相看。

但是，盡管有勃蘭登堡州政府的政策支持和數(shù)億歐元的補貼，特斯拉的超級工廠能否復制上海工廠的成功，仍存在很大的變數(shù)。

首先是電動汽車市場競爭加劇。特斯拉3型今年3月進入歐洲市場，很快成為歐陸最暢銷的電動車型，但在歐洲最暢銷的汽車排行榜中，特斯拉3型并未進入前十名，今年9月銷量僅為1.75萬輛。目前特斯拉在歐洲最大的市場是挪威，得益于政府提供的高額補貼，電動汽車在挪威賣得很火。挪威市場上，大眾新能源版的高爾夫銷量緊追特斯拉。目前，歐洲市場細分領(lǐng)域，在高端電動汽車市場，有保時捷的Taycan和美洲豹的I-Pace，低端市場則被大眾的ID3和雷諾的Zoe搶得先機，特斯拉德國超級工廠投產(chǎn)后，將主要生產(chǎn)價格實惠的SUV特斯拉Y型，面對挑剔的歐洲客戶，特斯拉如何定位，仍面臨不少難題。

其次，有柏林新機場的前車之鑒，特斯拉超級工廠的施工、建設效率仍面臨德式官僚主義的風險。例如，在銀行電子化的今天，特斯拉向勃蘭登堡州銀行提交的政府補貼申請，還是必須按照德國銀行的傳統(tǒng)，全部采用紙質(zhì)書面的方式，效率由此可見一斑。

此外，德國汽車業(yè)工會的話語權(quán)非常強大，德國勞工法賦予工人在管理上很大的自主權(quán)。低工資、粗暴裁員、隨意加班、反對工會等等，馬斯克在美國佛蒙特工廠備受爭議的管理手段，拿到德國顯然并非合適。

對于特斯拉超級工廠落戶勃蘭登堡州，德國輿論一片叫好之外，也對超級工廠項目的不確定性提出懷疑。有媒體指出，在格林海德廠址附近有一大片自然保護區(qū)，超級工廠能否通過環(huán)保評估，是否將招致環(huán)保組織的抗議和阻撓，目前還是未知數(shù)。《明鏡周刊》甚至質(zhì)疑稱，“馬斯克一向以信口開河、空口許諾著稱，他可能是真誠的，也可能不過是自大狂妄……他聲稱要在勃蘭登堡州建一座超級工廠——在德國，別的不說，就憑德國相對較高的勞動力成本和能源價格，馬斯克的這種承諾，究竟能有多少可信度?”

明鏡在線分析認為，以特斯拉為代表的“新勢力”和傳統(tǒng)的汽車工業(yè)，誰將在電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更具優(yōu)勢，現(xiàn)在還很難說。像大眾汽車這樣的百年老店，其優(yōu)勢在于大規(guī)模量產(chǎn)和質(zhì)量，而號稱顛覆汽車產(chǎn)業(yè)的特斯拉，其特長在于駕駛方式、計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)。大眾汽車CEO赫伯特·迪絲(Herbert Diess)也表示，大眾汽車的優(yōu)勢在于硬件，特斯拉的優(yōu)勢在于軟件，兩者有廣泛的合作空間。大眾汽車將與馬斯克會談，討論合作、入股的可能性。

(作者系同濟大學德國研究中心研究員)

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