7月15日，北京二商肉類食品集團(tuán)有限公司員工在肉類分割流水線上工作。新華社記者 李 欣攝

今年上半年，在新冠肺炎疫情以及多個(gè)省份發(fā)生洪澇災(zāi)害的影響下，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.8%，與《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)基本契合。這主要得益于各地各部門有力保障重點(diǎn)物資供給，并采取了一系列有效措施推動(dòng)生豬生產(chǎn)恢復(fù)。在剔除食品和能源價(jià)格后，我國(guó)核心CPI漲幅總體溫和。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.8%，與《政府工作報(bào)告》確定的“漲幅3.5%左右”這一全年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)基本契合。

在新冠肺炎疫情以及多個(gè)省份發(fā)生洪澇災(zāi)害的影響下，上半年CPI月度同比漲幅并沒有持續(xù)擴(kuò)大，而是總體上呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì)，物價(jià)漲勢(shì)總體溫和。這是如何做到的?

有力保障重點(diǎn)物資供給

今年年初，我國(guó)CPI同比漲幅連續(xù)兩個(gè)月處于“5區(qū)間”，創(chuàng)多年來新高。其中，既有春節(jié)消費(fèi)需求拉動(dòng)的因素，也有春節(jié)錯(cuò)月和同比基數(shù)較低的因素。此外，受疫情影響，全國(guó)各地出現(xiàn)物流延時(shí)、物資供應(yīng)不及時(shí)、物資運(yùn)輸成本增加等情況，部分生活必需品價(jià)格明顯上漲。

為應(yīng)對(duì)疫情防控給物價(jià)形勢(shì)帶來的擾動(dòng)，國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)提示預(yù)警市場(chǎng)變化和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

2月份，商務(wù)部要求把重要生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實(shí)綠色通道政策，建立了百家大型流通企業(yè)產(chǎn)銷調(diào)運(yùn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一時(shí)間啟動(dòng)了“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格日?qǐng)?bào)制度。有關(guān)部門還嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)、借機(jī)炒作、牟取暴利等違法違規(guī)行為，市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，價(jià)格趨向平穩(wěn)。

各類商貿(mào)流通企業(yè)迅速行動(dòng)起來，助力生活必需品市場(chǎng)不脫銷、不斷檔。隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，物流運(yùn)輸更加暢通，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品供給從偏緊轉(zhuǎn)向平衡。

到2月底，全國(guó)各地生活物資供應(yīng)不斷，社會(huì)秩序不亂，食品、藥品、能源、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。與居民日常生活息息相關(guān)的消費(fèi)品總體保持較好增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持了穩(wěn)定有序。

進(jìn)入3月份，我國(guó)CPI同比上漲4.3%，漲幅比上月收窄0.9個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比下跌1.2%，創(chuàng)下近10多年來環(huán)比最大降幅，表明疫情對(duì)主要農(nóng)副產(chǎn)品和其他消費(fèi)品產(chǎn)銷的影響加快緩解。此后，CPI漲幅逐步收窄，物價(jià)水平總體恢復(fù)平穩(wěn)。

有效應(yīng)對(duì)“豬周期”影響

自去年下半年以來，CPI同比上漲壓力較大。這其中，食品價(jià)格是主要推手，而豬肉價(jià)格則是影響食品價(jià)格的重要因素。以今年2月份為例，CPI同比上漲5.2%，其中豬肉價(jià)格同比上漲135.2%，影響CPI上漲約3.19個(gè)百分點(diǎn)。

自去年以來，各級(jí)政府采取了一系列措施推動(dòng)生豬生產(chǎn)恢復(fù)。從去年10月份開始，能繁母豬存欄止降回升。不過，消化非洲豬瘟疫情與“豬周期”對(duì)物價(jià)漲幅的擾動(dòng)仍然需要一段時(shí)間。

為盡快克服豬肉價(jià)格快速上漲帶來的影響，中央出臺(tái)保供穩(wěn)價(jià)政策后，各地區(qū)各部門迅速貫徹落實(shí)，有序投放儲(chǔ)備豬肉，逐步恢復(fù)生豬產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)銷秩序逐漸恢復(fù)正常。2月份，生豬存欄和出欄環(huán)比均有所上升，生豬價(jià)格高位回落。3月份起，豬肉價(jià)格連續(xù)下降。4月19日，36個(gè)大中城市超市集貿(mào)市場(chǎng)豬肉零售價(jià)格比2月中旬下降12%。

不過，五六月份歷來是豬價(jià)季節(jié)性反彈的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，特別是受生豬出欄減緩、進(jìn)口量減少和團(tuán)體消費(fèi)需求回升等因素影響，豬肉價(jià)格環(huán)比略有上漲。6月份進(jìn)入主汛期以來，南方經(jīng)歷了五輪強(qiáng)降雨過程，全國(guó)共有26個(gè)省份遭受洪澇災(zāi)害，影響了跨省生豬及豬肉調(diào)運(yùn)速度和調(diào)運(yùn)量。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)生豬價(jià)格自今年2月份第3周持續(xù)下跌。不過，自5月份第3周起又連續(xù)5周回升。全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)豬肉價(jià)格自5月第4周起連續(xù)4周回升。

為應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格波動(dòng)，“端午”假期前，有關(guān)部門再次組織投放兩批中央儲(chǔ)備凍豬肉。36個(gè)大中城市、超市和集貿(mào)市場(chǎng)的豬肉價(jià)格比2月中旬高點(diǎn)下降幅度超過了20%。

截至6月23日，政府儲(chǔ)備肉今年已投放22次，累計(jì)達(dá)41萬噸。有關(guān)專家表示，當(dāng)前凍豬肉庫存量仍較充裕，8月份和9月份是凍品出庫高峰，將有效抑制豬價(jià)上漲。綜合來看，豬價(jià)高點(diǎn)可能已過去。

在豬肉價(jià)格變動(dòng)影響下，牛肉、羊肉、雞肉和鴨肉價(jià)格同比漲幅也逐步回落，上半年平均分別上漲20.2%、11.1%、10.6%和7.8%。鮮菜價(jià)格季節(jié)性變化特征明顯，上半年平均上漲3.4%。受去年同期基數(shù)較高影響，鮮果價(jià)格同比持續(xù)下降，上半年平均下降13.3%。去年雞苗補(bǔ)欄、擴(kuò)欄明顯，雞蛋供應(yīng)充足，上半年價(jià)格下降4.7%。

核心CPI保持基本穩(wěn)定

今年上半年，盡管食品價(jià)格波動(dòng)明顯，一季度CPI同比漲幅超過4%，但剔除食品和能源價(jià)格后的核心CPI漲幅總體溫和。

在國(guó)際油價(jià)大幅變動(dòng)的背景下，國(guó)內(nèi)油氣價(jià)格也隨之調(diào)整。上半年，汽油和柴油價(jià)格分別下降12.4%和13.3%，降幅分別比去年同期擴(kuò)大10.0和11.1個(gè)百分點(diǎn);液化石油氣價(jià)格下降4.0%，去年同期為上漲3.8%。受需求偏弱影響，上半年居民用煤價(jià)格下降1.8%，去年同期為上漲3.9%。

事實(shí)上，扣除食品和能源價(jià)格，上半年核心CPI同比上漲1.2%，漲幅比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，總體漲勢(shì)較為溫和。

核心CPI同比漲幅持續(xù)處于低位，與疫情防控帶來的市場(chǎng)需求減弱有關(guān)。“受疫情影響，商場(chǎng)和門店客流量普遍減少，一些商家加大促銷折扣力度，部分工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格略有下降。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司有關(guān)負(fù)責(zé)人王有捐說。上半年，大型家用器具、小家電、鞋類和室內(nèi)裝飾品價(jià)格分別下降1.9%、1.4%、0.7%和0.5%。

王有捐表示，疫情也影響了服務(wù)消費(fèi)需求，服務(wù)市場(chǎng)供需均有所收縮，價(jià)格穩(wěn)中略降。上半年，服務(wù)價(jià)格上漲1.0%，漲幅比去年同期回落1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格分別上漲2.5%、2.4%和2.0%;文化娛樂服務(wù)和通信服務(wù)價(jià)格分別下降0.6%和0.5%。

為進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，提出持續(xù)提升居民消費(fèi)能力、全面營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的一系列政策措施。各地也陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大消費(fèi)的政策舉措。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示，今年上半年，不管供給端還是需求端均表現(xiàn)出回升或者降幅收窄的態(tài)勢(shì)，雖然步伐有所不同，但總體回升態(tài)勢(shì)不可否認(rèn)。目前，圍繞助企紓困的一系列政策舉措已經(jīng)出臺(tái)，加之堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將進(jìn)一步回歸正常軌道。(記者 林火燦)

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